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各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設和水務局,各有關單位:
為貫徹落實國家、省、市關于房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動部署要求,健全企業(yè)生產(chǎn)安全管理機制,規(guī)范專職安全生產(chǎn)管理人員履職行為,現(xiàn)就我市房屋建筑工程專職安全生產(chǎn)管理人員配備使用安全生產(chǎn)檢查記錄儀(下稱“檢查記錄儀”)的相關事項通知如下:
一、檢查記錄儀使用范圍和要求
(一)使用范圍:全市納入監(jiān)管的在建房屋建筑工程中,由施工單位委派施工現(xiàn)場的所有專職安全生產(chǎn)管理人員。
(二)基本硬件要求:檢查記錄儀應具有錄音、錄像(分辨率不低于1080P,幀率不低于30Hz)、拍照(分辨率不低于2K)、本地存儲(空間不低于64G)、自帶行走軌跡記錄(基于北斗定位)及無線傳輸(支持斷點續(xù)傳)等功能,具備足夠的廣角及防水防塵功能。
二、使用管理要求
各有關企業(yè)應制定檢查記錄儀使用及管理制度,落實配發(fā)使用、監(jiān)督檢查、維護保養(yǎng)、數(shù)據(jù)存儲主體責任。各項目應結合實際,明確專職安全生產(chǎn)管理人員檢查的區(qū)域、路線、點位及關鍵環(huán)節(jié)、重要部位。項目專職安全生產(chǎn)管理人員原則上每人每天至少佩戴檢查記錄儀進行安全檢查1次,監(jiān)督現(xiàn)場危大工程、高風險作業(yè)施工,客觀、全面、真實記錄當日安全檢查情況,記錄內(nèi)容應與《施工安全日志》內(nèi)容相互印證。
檢查記錄儀影像資料存儲留檔期限不得少于6個月,如因存儲保管不善、存儲設備損壞、網(wǎng)絡安全防護不到位等原因導致影像記錄完全缺失的,視為未按照要求落實專職安全生產(chǎn)管理人員配備使用安全生產(chǎn)檢查記錄儀。
三、加強推廣應用工作保障
(一)加強組織領導,強化工作保障。實行專職安全生產(chǎn)管理人員佩戴檢查記錄儀上崗,是深入貫徹落實國家、省、市關于房屋市政工程治本攻堅三年行動方案,建立健全企業(yè)安全管理機制,突出事故主動預防、隱患及時消除、減少事故發(fā)生,提高企業(yè)本質安全水平的具體舉措。各區(qū)局要高度重視,切實加強組織領導,制定實施方案和推廣計劃,采取有效措施,確保推廣應用工作順利開展。
(二)堅持企業(yè)主導,穩(wěn)步有序推進。檢查記錄儀推廣應用工作政策性強、技術要求相對高,措施不當可能引發(fā)質疑。各區(qū)局要堅持“政府引導、企業(yè)主導”原則,充分調(diào)動施工企業(yè)積極性和主動性,不得指定檢查記錄儀的品牌和型號,原則上于2024年11月底前完成推廣應用工作。
(三)強化監(jiān)督檢查,規(guī)范依法履職。各區(qū)局要將專職安全生產(chǎn)管理人員配備使用檢查記錄儀情況列為檢查內(nèi)容,重點核查專職安全生產(chǎn)管理人員使用檢查記錄儀的檢查頻次、使用環(huán)節(jié)是否符合要求,檢查記錄儀影像資料與《施工安全日志》是否匹配,影像資料是否按要求進行存儲并上報企業(yè),影像資料反饋的安全隱患問題是否落實閉環(huán)整改等情況。檢查后,要綜合運用約談、通報、督辦、立案處罰等手段,對未按相關要求落實專職安全生產(chǎn)管理人員配備使用檢查記錄儀的企業(yè)及相關人員依法依規(guī)嚴肅處理。對項目專職安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定每天開展安全檢查的,按照《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第二十條、第三十三條等法律法規(guī)的規(guī)定,對項目專職安全生產(chǎn)管理人員立案查處。對檢查記錄未如實記錄隱患情況或者未向從業(yè)人員通報的,按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條、第九十六條、九十七條等法律法規(guī)的規(guī)定,對施工單位及相關責任人立案查處。
佛山市住房和城鄉(xiāng)建設局
2024年11月4日