官方微信
資質(zhì)轉(zhuǎn)移后能用原企業(yè)業(yè)績進行投標嗎?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部答復
經(jīng)與咨詢?nèi)寺?lián)系,其資質(zhì)轉(zhuǎn)移為企業(yè)資質(zhì)分立的情況,根據(jù)我部對建筑企業(yè)分立情況的相關(guān)政策,新公司不能承繼原公司的工程業(yè)績,以防止企業(yè)通過資質(zhì)轉(zhuǎn)移前的業(yè)績誤導招標人或評標委員會對企業(yè)真實性和技術(shù)能力的判斷。因此,資質(zhì)轉(zhuǎn)移后不能用原企業(yè)業(yè)績進行投標。
問題
企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的,如何申請重新核定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)?
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部答復
(一)企業(yè)由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,在企業(yè)與其全資子公司之間,或各全資子公司間進行重組分立,需申請資質(zhì)證書的,應(yīng)當進行重新核定企業(yè)資質(zhì)。
對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績等內(nèi)容。其中,代表工程業(yè)績應(yīng)為取得相應(yīng)資質(zhì)后承攬的工程業(yè)績。
對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。
申請的工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是通過具備相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)或工程設(shè)計資質(zhì)直接申請取得的,還應(yīng)對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)重新核定。
施工總承包特級資質(zhì)的工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)不得單獨申請辦理上述事項。
(二)建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及工商注冊地跨省變更的,應(yīng)當按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標準和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。
被吸收企業(yè)在申報時未完成工商注銷登記的,合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的,可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期未注銷或未提出換證申請的,其資質(zhì)證書作廢。
企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的,發(fā)放有效期1年的資質(zhì)證書,企業(yè)應(yīng)當在證書有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位。有效期內(nèi)人員變更到位的,可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期人員未變更到位或未提出換證申請的,其資質(zhì)證書作廢。
(三)企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的,申請重新核定資質(zhì)的,需提供以下材料:
(四)企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后,原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項目作為代表工程業(yè)績申請相應(yīng)資質(zhì)。
企業(yè)發(fā)生重組分立、吸收合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更等申請資質(zhì)重新核定的,對于專業(yè)技術(shù)人員的個人業(yè)績,企業(yè)應(yīng)當按要求填寫資質(zhì)申請表中專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表,并承諾真實。
企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的,如何申請重新核定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)?
答:(一)企業(yè)由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整,在企業(yè)與其全資子公司之間,或各全資子公司間進行重組分立,需申請資質(zhì)證書的,應(yīng)當進行重新核定企業(yè)資質(zhì)。
對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設(shè)備、代表工程業(yè)績等內(nèi)容。其中,代表工程業(yè)績應(yīng)為取得相應(yīng)資質(zhì)后承攬的工程業(yè)績。
對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。
申請的工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是通過具備相應(yīng)的施工總承包資質(zhì)或工程設(shè)計資質(zhì)直接申請取得的,還應(yīng)對原企業(yè)相應(yīng)資質(zhì)重新核定。
施工總承包特級資質(zhì)的工程設(shè)計資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)不得單獨申請辦理上述事項。
(二)建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及工商注冊地跨省變更的,應(yīng)當按照擬承繼資質(zhì)相應(yīng)資質(zhì)標準和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。
被吸收企業(yè)在申報時未完成工商注銷登記的,合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的,可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期未注銷或未提出換證申請的,其資質(zhì)證書作廢。
企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的,發(fā)放有效期1年的資質(zhì)證書,企業(yè)應(yīng)當在證書有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位。有效期內(nèi)人員變更到位的,可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期人員未變更到位或未提出換證申請的,其資質(zhì)證書作廢。
?。ㄈ┢髽I(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的,申請重新核定資質(zhì)的,需提供以下材料:
(四)企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后,原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項目作為代表工程業(yè)績申請相應(yīng)資質(zhì)。
企業(yè)發(fā)生重組分立、吸收合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更等申請資質(zhì)重新核定的,對于專業(yè)技術(shù)人員的個人業(yè)績,企業(yè)應(yīng)當按要求填寫資質(zhì)申請表中專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表,并承諾真實。
企業(yè)重組、分立后,一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項資質(zhì)的,其他企業(yè)同時申請該項資質(zhì)的如何辦理?
答:企業(yè)重組、分立后,一家企業(yè)承繼原企業(yè)某項資質(zhì)的,其他企業(yè)同時申請該項資質(zhì)時按首次申請辦理。
持有試點地區(qū)下發(fā)的資質(zhì)證書如何辦理相關(guān)資質(zhì)證書變更及資質(zhì)許可事項?
答:省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在試點期間頒發(fā)的試點資質(zhì),在資質(zhì)證書有效期屆滿前繼續(xù)有效。企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷、遺失補辦的,由發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。
企業(yè)申請資質(zhì)升級(含新申請),增項,延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制(含事業(yè)單位改制)資質(zhì)重新核定的,由我部辦理。申請上述事項前,需由原發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按要求出具企業(yè)資質(zhì)核查意見(具體格式附后)。
因辦理合并、跨省變更等事項,試點地區(qū)發(fā)放1年有效期資質(zhì)證書的企業(yè),按規(guī)定申請換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書的,由發(fā)放證書的省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理。
施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)申請重組、分立事項需要審核哪些指標?
答:按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號發(fā)布,第32號、第45號修正)第二十一條和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》(建市規(guī)〔2023〕3號)有關(guān)規(guī)定,施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)申請重組、分立,需審核《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標準》(建市〔2007〕72號)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市〔2015〕154號)規(guī)定的“企業(yè)資信能力”、“企業(yè)主要管理人員和專業(yè)技術(shù)人員要求”、“科技進步水平”三方面指標。
新設(shè)立企業(yè),改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司,及跨省變更的新企業(yè),因尚未取得建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì),注冊人員無法注冊或變更,申請資質(zhì)怎么辦?
答:注冊人員可提供企業(yè)注冊所在地省級注冊管理部門出具的初始注冊表或變更注冊申請表。資質(zhì)批準后,企業(yè)應(yīng)在3個月內(nèi)完成注冊人員初始注冊或變更注冊工作,逾期未完成的,其批準的資質(zhì)無效。
企業(yè)申請資質(zhì)如何考核申報的人員社會保險?
答:企業(yè)在申請工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)(含新申請、升級、延續(xù)、變更)時,采用人員的社會保險必須僅由申報企業(yè)或申報企業(yè)分支機構(gòu)名義繳納,以個人名義繳納社保的人員不作為有效人員認定。資質(zhì)審批部門根據(jù)工作需要對企業(yè)申報資質(zhì)人員繳納社保情況進行核查。
申請資質(zhì)的企業(yè)和用于資質(zhì)申請的專業(yè)技術(shù)人員填報資質(zhì)申請表時,由資質(zhì)申報企業(yè)的法定代表人對人員社保真實性、有效性簽字承諾,并承擔相應(yīng)法律責任。同時,應(yīng)當簽署并上傳授權(quán)書(授權(quán)書模板如下)。
企業(yè)凈資產(chǎn)指標如何考核?
答:企業(yè)凈資產(chǎn)就是企業(yè)所有者(即投資方或股東)權(quán)益,是指所有者在企業(yè)資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益,其金額為資產(chǎn)減去負債后的余額,即企業(yè)年度財務(wù)報表中的“所有者權(quán)益”。所有者權(quán)益包括實收資本(或者股本)、資本公積、盈余公積和未分配利潤等。
企業(yè)應(yīng)提供申請資質(zhì)的上年度或當期合法的財務(wù)報表(全套報告)。
首次申請資質(zhì)的,以提供的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》所載注冊資本考核凈資產(chǎn)。
申請多類資質(zhì)的,企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計算考核,按企業(yè)所申請資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標準要求的凈資產(chǎn)指標最高值為準。
被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)是否可以申請辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)事項?
答:依據(jù)中辦國辦《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》精神,按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)分工方案的通知》(建辦廳〔2017〕32號)規(guī)定,被列為失信被執(zhí)行人的企業(yè)不得申請辦理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的新申請、升級、增項、重新核定等事項。