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各有關單位：

　　為貫徹《國務院辦公廳關于創(chuàng)新完善體制機制推動招標投標市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）、《廣東省發(fā)展改革委等八部門關于印發(fā)廣東省工程建設項目遠程異地評標管理暫行辦法的通知》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕9號）精神，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保障招標投標遠程異地評標活動科學、規(guī)范、有序開展，現就有關事項通知如下：

　　一、實施范圍

　　（一）進入東莞市公共資源交易中心（以下簡稱市交易中心）依法必須公開招標的房屋建筑和市政基礎設施工程施工評標項目（不包括工程總承包）符合下列條件之一的，應當采用遠程異地評標：

　　1.對全額使用財政投資且招標控制價（含單列費等）在7000萬元及以上的；

　　2.對不屬于上款規(guī)定的施工評標項目，招標人申請采用遠程異地評標的；

　　如國家、省相關政策變動，需要調整遠程異地評標的實施范圍和規(guī)模標準，調整內容將另行發(fā)布通知。

　?。ǘ┓仙弦豢钜?guī)定的項目，有下列情形之一的，可以不采用遠程異地評標：

　　1.評標時間預計超過1天的；

　　2.涉及國家秘密的；

　　3.市交易中心根據實際情況不能安排評標副場的；

　　4.評標過程中需要投標人現場答辯的。

　　二、工作分工及主要流程

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　　市鎮(zhèn)兩級行政監(jiān)督部門負責本級房屋建筑和市政基礎設施工程遠程異地評標的監(jiān)督管理工作。市交易中心負責為遠程異地評標活動提供所需的場所、設施設備和技術支持，并指定專職人員負責遠程異地評標的服務、協調等工作。

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　　1.遠程異地評標場地分主場、副場。市交易中心的評標現場為主場，其他評標現場為副場。副場的場所數量由招標人確定，原則上不超過兩個。

　　2.評標副場進入市交易中心隨機抽取，評標項目的副場信息不對外公布。市交易中心在開標時間前至少3個工作日進行主、副場對接，共同檢測評標活動所需機位、錄音錄像、遠程會議系統等設備運行情況，發(fā)現問題及時解決。

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　　招標人或招標代理機構按廣東省及我市有關規(guī)定抽取省庫評標專家。主場評標委員會專家成員（包含招標人的代表）人數不超過評標委員會專家成員人數的二分之一（四舍五入取整）。招標人也可以選擇由省庫評標專家開展的評標活動全部在副場進行。

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　　評標委員會通過東莞市公共資源交易E網通管理平臺建設工程交易系統進行評標。評標過程中出現分歧時，以投票表決方式決定，評標過程應當全程錄音錄像，并做好記錄。

　　遠程異地評標項目存在需要重新進行資格審查、重新核查分數、重新確定中標人等情形的，招標人應當報行政監(jiān)管部門同意后，按有關規(guī)定和程序組織原評標委員會進行遠程異地或集中復核或復評。招標代理機構項目負責人須將原線上評標全過程記錄作為項目資料歸檔保存。

　　副場相關工作人員應當及時將評標評審全過程錄音錄像資料推送至主場。主場負責整理評標過程形成的主、副場紙質資料原件、電子文檔、音視頻以及其他有關資料并按規(guī)定立卷歸檔。

　?。ㄎ澹┊愖h、投訴處理

　　遠程異地評標異議、投訴由主場負責受理并按照相關法律法規(guī)和政策規(guī)定作出處理及答復。遠程異地評標中的違法違規(guī)行為按照主場所在地有關規(guī)定處理。

　?。┍O(jiān)督管理

　　行政監(jiān)督部門加強事中事后監(jiān)督，對無正當理由未實施遠程異地評標的項目，在評標活動開展前發(fā)現的，應責令招標人整改。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬娀ぷ髫熑?。各有關單位要按照工作任務積極配合，按照統一部署扎實推進各項工作，及時協商解決實施過程中發(fā)現的問題。進一步健全工作機制、細化職責分工，確保遠程異地評標工作按計劃落地落實。

　?。ǘ┘訌姳Ｕ瞎芾?。各有關單位要根據遠程異地評標需要，不斷改善評標軟、硬件條件，做好服務保障。要健全遠程異地評標內控管理、設施設備管理、安全管理、保密管理和應急管理等制度，保證遠程異地評標工作順利實施。

　?。ㄈ┳⒅匦麄饕龑?。進一步強化宣傳引導，采取多種形式，廣泛宣傳推行遠程異地評標工作意義、目標任務和政策措施，為推進遠程異地評標工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

　　本通知自2024年9月1日起實施，有效期至2027年8月31日。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局         東莞市公共資源交易中心

　　2024年7月22日

　　　　本規(guī)范性文件已經市司法局合法性審查同意發(fā)布，編號為DGSZFHCXJSJ-2024-044。