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住建廳:總監(jiān)應(yīng)取得注冊執(zhí)業(yè)資格,不得受聘于兩個及以上單位!《施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備指南(試行)》出爐
專欄:行業(yè)新聞
發(fā)布日期:2023-11-06
作者:山東省住建廳

近日,山東省住建廳印發(fā)《全省房屋市政工程施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備指南(試行)》。

監(jiān)理人員配備標準

NO.1

人員數(shù)量

1.同一工程項目分別辦理施工許可證的不同標段,監(jiān)理單位為同一家的,監(jiān)理單位可以按一個項目配備監(jiān)理人員。

2.工程項目分期開工或不同標段先后開工時,應(yīng)按分期(標段)實際開工工程規(guī)模配備監(jiān)理人員

3.對超高、超大、超復(fù)雜的特殊工程,應(yīng)適當增加監(jiān)理人員。

圖片

圖片

NO.2

在崗時間

1.在施工期間,所有監(jiān)理人員都應(yīng)到崗履職,建立考勤記錄,月考勤天數(shù)不少于當月工作日天數(shù),因個人原因請假的,應(yīng)有書面材料。

2.總監(jiān)理工程師在各個項目的月考勤天數(shù)累計不少于當月工作日天數(shù),且在每個項目的月考勤天數(shù)不少于10天。

3.總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在2個及以上建筑工程項目任職。

NO.3

更換程序

1.項目監(jiān)理機構(gòu)更換總監(jiān)理工程師的,應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請和相關(guān)證明材料,經(jīng)建設(shè)單位同意后方可更換。

2.總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)保持穩(wěn)定,確需更換的,應(yīng)書面通知建設(shè)單位,更換后人員的資格等級不得低于更換前,更換人員數(shù)量不得超過合同約定人數(shù)的三分之一。

NO.4

崗位責(zé)任

1.設(shè)有總監(jiān)理工程師代表的項目,總監(jiān)理工程師不得將必須由總監(jiān)理工程師履行的職責(zé)委托給總監(jiān)理工程師代表。

2.項目各施工階段監(jiān)理人員最高配備人數(shù)在5人以上時,要配置1名專職安全監(jiān)理工程師。配備人數(shù)少于5人時,要明確1名兼職安全監(jiān)理工程師。

NO.5

附件2 監(jiān)理人員安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單

一、總監(jiān)理工程師

1.受監(jiān)理單位法定代表人授權(quán),全面負責(zé)項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作;

2.取得注冊執(zhí)業(yè)資格,不得受聘于兩個及以上單位從事執(zhí)業(yè)活動;

3.組織編制監(jiān)理規(guī)劃,將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理規(guī)劃;

4.組織編制和審批危大工程監(jiān)理實施細則,對危大工程實施專項巡查;

5.檢查監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,組織召開安全生產(chǎn)監(jiān)理專題會議;

6.組織審查施工單位企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可和項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等單位、個人安全生產(chǎn)資格的合法性、有效性、與投標文件一致性,審查專職安全生產(chǎn)管理人員配備人數(shù)、配備專業(yè)和委派制執(zhí)行情況等;

7.組織審查施工單位安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)及制度建設(shè)情況;

8.組織審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案,參加危大工程專項方案論證會;

9.組織核查起重機械、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等設(shè)備、設(shè)施的安全手續(xù);

10.對嚴重隱患簽發(fā)工程暫停令;

11.配合安全事故調(diào)查處理。

二、專業(yè)監(jiān)理工程師

1.按照規(guī)定具備相應(yīng)資格;

2.參與編制監(jiān)理規(guī)劃,將安全生產(chǎn)工作納入監(jiān)理規(guī)劃;

3.編寫危大工程監(jiān)理實施細則;

4.審查施工組織設(shè)計中本專業(yè)的安全技術(shù)措施和安全專項 施工方案;

5.核查起重機械、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等設(shè)備、設(shè)施的安全手續(xù)、維護保養(yǎng)記錄;

6.對本專業(yè)專項施工方案實施情況進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時要求整改,情況嚴重的應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令;

7.參加安全生產(chǎn)專題會議,參加安全例行檢查;

8.協(xié)助總監(jiān)理工程師配合安全事故的調(diào)查處理。

三、監(jiān)理員

1.根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)崗位職責(zé)安排,參與相關(guān)的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作;

2.巡視檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,參與專項施工方案實施情況的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師;

3.填寫巡視檢查記錄。

其他事項

1.建設(shè)單位應(yīng)對監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、到崗履職情況進行檢查,對不滿足工作需要、與投標文件不一致的,要求監(jiān)理單位調(diào)整更換。

2.監(jiān)理單位應(yīng)定期對項目監(jiān)理機構(gòu)人員到崗履職情況進行檢查考核,每季度不少于1次,對不按規(guī)定履行職責(zé)、不勝任崗位職責(zé)、無故不到崗、有吃拿卡要情形的,要及時更換人員。

3.監(jiān)理單位在編制投標文件時,應(yīng)充分考慮所配備人員專業(yè)、等級、數(shù)量,合理確定監(jiān)理取費,不可惡意競爭、低于成本價承攬工程。

原文如下:

圖片

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)全省房屋市政工程施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備指南(試行)的通知

魯建質(zhì)安函〔2023〕6號

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管局,濟南、青島、淄博、棗莊、東營、濟寧、威海、濱州、菏澤市水務(wù)(水利)局,濟南、青島市園林和林業(yè)(綠化)局、濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局:

現(xiàn)將《全省房屋市政工程施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備指南(試行)》印發(fā)給你們,供參照使用。在使用過程中如有意見建議請及時反饋。

聯(lián)系電話:0531-51765165,郵箱:zlaqc@shandong.cn。

附件:全省房屋市政工程施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備指南(試行)

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年10月25日

全省房屋市政工程施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)人員配備指南(試行)

為規(guī)范房屋市政工程施工現(xiàn)場項目監(jiān)理機構(gòu)人員(以下簡稱“監(jiān)理人員”)配置,推動監(jiān)理人員到崗履職,提升工程監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量,保證工程質(zhì)量和施工安全,結(jié)合全省實際,制定本指南。

一、工作目標

在房屋市政工程在建項目實行監(jiān)理人員配備標準,監(jiān)理單位嚴格履行工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任,監(jiān)理人員嚴格到崗履職,落實建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)及標準規(guī)范,落實質(zhì)量安全管控責(zé)任,及時發(fā)現(xiàn)問題隱患,督促項目限時整改,提高工程項目質(zhì)量安全管理水平,提升工程品質(zhì),促進監(jiān)理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、適用范圍

(一)工程項目范圍。山東省行政區(qū)域內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當實行工程建設(shè)監(jiān)理的新建、改建、擴建房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(軌道交通工程除外)項目。

(二)監(jiān)理人員范圍。監(jiān)理企業(yè)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理委托合同在施工現(xiàn)場組建的項目監(jiān)理機構(gòu),包括總監(jiān)理工程師(含總監(jiān)理工程師代表)、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)與任命的項目監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人員訂立勞動合同、建立勞動工資關(guān)系,并繳納社會養(yǎng)老保險(60歲以上人員除外)。

三、配備標準

(一)人員數(shù)量。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)、工程特點、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和招標文件要求,參照《山東省房屋市政工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置表(試行)》(見附件),分階段配備監(jiān)理人員。同一工程項目分別辦理施工許可證的不同標段,監(jiān)理單位為同一家的,監(jiān)理單位可以按一個項目配備監(jiān)理人員。工程項目分期開工或不同標段先后開工時,應(yīng)按分期(標段)實際開工工程規(guī)模配備監(jiān)理人員。對超高、超大、超復(fù)雜的特殊工程,應(yīng)適當增加監(jiān)理人員。

(二)在崗時間。在施工期間,所有監(jiān)理人員都應(yīng)到崗履職,建立考勤記錄,月考勤天數(shù)不少于當月工作日天數(shù),因個人原因請假的,應(yīng)有書面材料。注冊監(jiān)理工程師依法依規(guī)可以擔(dān)任多個建筑工程項目(以監(jiān)理合同為準)總監(jiān)理工程師的,應(yīng)在其監(jiān)理的各個建筑工程項目現(xiàn)場配備總監(jiān)理工程師代表,總監(jiān)理工程師在各個項目的月考勤天數(shù)累計不少于當月工作日天數(shù),且在每個項目的月考勤天數(shù)不少于10天。總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在2個及以上建筑工程項目任職。現(xiàn)場監(jiān)理人員要合理安排休息、休假,確保施工期間現(xiàn)場有監(jiān)理人員在崗。因單位組織的外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)、會議、休假、疾病等原因短期不能到崗的,應(yīng)安排具備同等任職條件的人員頂崗履職;對長期不能到崗的,應(yīng)及時按程序申請人員更換。

(三)更換程序。項目監(jiān)理機構(gòu)更換總監(jiān)理工程師的,應(yīng)由監(jiān)理企業(yè)提出書面申請和相關(guān)證明材料,經(jīng)建設(shè)單位同意后方可更換,總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員應(yīng)保持穩(wěn)定,確需更換的,應(yīng)書面通知建設(shè)單位,更換后人員的資格等級不得低于更換前,更換人員數(shù)量不得超過合同約定人數(shù)的三分之一。監(jiān)理人員更換后三日內(nèi),監(jiān)理單位要書面告知施工總承包單位。

(四)崗位責(zé)任。項目監(jiān)理機構(gòu)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制,總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位法定代表人書面任命,代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理合同,主持項目監(jiān)理機構(gòu)工作??偙O(jiān)理工程師要明確項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé),做到專業(yè)配套、業(yè)務(wù)熟練。設(shè)有總監(jiān)理工程師代表的項目,總監(jiān)理工程師不得將必須由總監(jiān)理工程師履行的職責(zé)委托給總監(jiān)理工程師代表。項目各施工階段監(jiān)理人員最高配備人數(shù)在5人以上時,要配置1名專職安全監(jiān)理工程師,負責(zé)督促協(xié)調(diào)現(xiàn)場監(jiān)理人員落實安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理法定職責(zé)。配備人數(shù)少于5人時,要明確1名兼職安全監(jiān)理工程師。監(jiān)理人員安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單見附件2。

四、其他事項

(一)建設(shè)單位應(yīng)對監(jiān)理單位項目監(jiān)理機構(gòu)設(shè)置、人員配備、到崗履職情況進行檢查,對不滿足工作需要、與投標文件不一致的,要求監(jiān)理單位調(diào)整更換。對于依法未實施監(jiān)理的工程,建設(shè)單位可參照此指南配備相應(yīng)人員承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。

(二)監(jiān)理單位應(yīng)定期對項目監(jiān)理機構(gòu)人員到崗履職情況進行檢查考核,將監(jiān)理人員廉潔自律情況作為必查內(nèi)容,每季度不少于1次,對不按規(guī)定履行職責(zé)、不勝任崗位職責(zé)、無故不到崗、有吃拿卡要情形的,要及時更換人員。監(jiān)理單位在考核項目監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員時,應(yīng)征詢建設(shè)單位、施工單位意見。

(三)監(jiān)理單位在編制投標文件時,應(yīng)充分考慮所配備人員專業(yè)、等級、數(shù)量,合理確定監(jiān)理取費,不可惡意競爭、低于成本價承攬工程。監(jiān)理單位可積極建立質(zhì)量安全數(shù)字化管理平臺,使用信息化智能化手段,對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量和施工安全進行動態(tài)監(jiān)理和在線管控,適當減少專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員配備,提高監(jiān)理效能,降低人員成本。

附件:1.全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置表(試行)

2.監(jiān)理人員安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年10月  日

附件1

全省房屋市政工程項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置表(試行)

工程類別

工程規(guī)模(M代表建筑面積 單位:m  N代表工程造價 單位:萬元)

各 階 段 人 數(shù) (人)

基       礎(chǔ)

主        體

裝        修

總監(jiān)理

工程師

專業(yè)監(jiān)理工程師

監(jiān)理員

合計

總監(jiān)理工程師

專業(yè)監(jiān)理工程師

監(jiān)理員

合計

總監(jiān)理工程師

專業(yè)監(jiān)理工程師

監(jiān)理員

合計

一般公共建筑

28層以下

M<10000

1

1

1

3

1

1

1

3

1

2

1

4

10000≤M<30000

1

1

2

4

1

1

2

4

1

2

2

5

28層以上

M=30000

1

1

2

4

1

2

2

5

1

2

2

5

M>30000

以30000m2為基數(shù),每增加20000m2(不足20000m2不計),各階段增加監(jiān)理人員1人,增加的監(jiān)理人員應(yīng)考慮專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的數(shù)量及專業(yè)搭配合理。

住宅小區(qū)工程

M<60000

1

1

1

3

1

1

2

4

1

2

1

4

60000≤M<120000

1

2

2

5

1

2

4

7

1

3

4

8

M=120000  

1

2

3

6

1

3

4

8

1

4

4

9

 M>120000

以120000m2為基數(shù),每增加20000m2(不足20000m2不計),各階段增加監(jiān)理人員1人;超過200000m2,每增加30000m2(不足30000m2不計),各階段增加監(jiān)理人員1人。增加的監(jiān)理人員應(yīng)考慮專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的數(shù)量及專業(yè)搭配合理。

輕鋼廠房

M<30000

1

1

1

3

1

1

1

3

1

1

1

3

M=30000

1

1

1

3

1

1

2

4

1

2

1

4

 M>30000

以30000m2為基數(shù),每增加30000m2(不足30000m2不計),各階段增加監(jiān)理人員1人,增加的監(jiān)理人員應(yīng)考慮專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的數(shù)量及專業(yè)搭配合理。

非輕鋼廠房

跨度36米以下

M<10000

1

1

1

3

1

1

1

3

1

1

1

3

10000≤M<30000

1

1

1

3

1

1

2

4

1

2

1

4

跨度36米以上 

M=30000

1

1

1

3

1

2

2

5

1

2

2

5

M>30000

以30000m2為基數(shù),每增加20000m2(不足20000m2不計),各階段增加監(jiān)理人員1人,增加的監(jiān)理人員應(yīng)考慮專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的數(shù)量及專業(yè)搭配合理。

市政公用工程

N<3000

總監(jiān)理工程師1人;專業(yè)監(jiān)理工程師1人;監(jiān)理員1人,合計3人。

3000≤N<6000

總監(jiān)理工程師1人;專業(yè)監(jiān)理工程師1人;監(jiān)理員2人,合計4人。

6000≤N<10000

總監(jiān)理工程師1人;專業(yè)監(jiān)理工程師2人;監(jiān)理員2人,合計5人。

N=10000

總監(jiān)理工程師1人;專業(yè)監(jiān)理工程師2人;監(jiān)理員3人,合計6人。

N>10000

當工程造價大于1億元小于5億元,每增加10000萬元(不足10000萬元不計),增加監(jiān)理人員1人;當工程造價大于5億元,每增加15000萬元(不足15000萬元不計),增加監(jiān)理人員1人。增加的監(jiān)理人員應(yīng)考慮專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的數(shù)量及專業(yè)搭配合理。

注:

1.面積是指單項監(jiān)理合同中的項目面積。“一般公共建筑”的層數(shù)是指所有單體工程中的最高層數(shù)。

2.當層數(shù)為28層以上、面積不足30000m2時,按面積為30000m2配備人員。當非輕鋼廠房跨度為36米以上、面積不足30000m2時,按面積為30000m2配備人員。

3. 各地可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平,對本地監(jiān)理人員的配備提出更高要求;信息化智能化水平較高的監(jiān)理企業(yè),項目監(jiān)理機構(gòu)人員配置可適當減少10%-30%,但應(yīng)滿足總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各不少于1人;施工準備階段(總監(jiān)理工程師收到工程開工報審表前)、工程收尾階段(總監(jiān)理工程師收到工程竣工驗收報審表后)的現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量,視現(xiàn)場工作需要,合理配置人員。

4.表中人數(shù)不含總監(jiān)理工程師代表,設(shè)置總監(jiān)理工程師代表的項目,要在此配置表基礎(chǔ)上增加1人。

5.“以上”包含本數(shù),“以下”不包含本數(shù)。

附件2

監(jiān)理人員安全生產(chǎn)工作任務(wù)清單

一、總監(jiān)理工程師

1.受監(jiān)理單位法定代表人授權(quán),全面負責(zé)項目安全生產(chǎn)監(jiān)理工作;

2.取得注冊執(zhí)業(yè)資格,不得受聘于兩個及以上單位從事執(zhí)業(yè)活動;

3.組織編制監(jiān)理規(guī)劃,將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理規(guī)劃;

4.組織編制和審批危大工程監(jiān)理實施細則,對危大工程實施專項巡查;

5.檢查監(jiān)理人員安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,組織召開安全生產(chǎn)監(jiān)理專題會議;

6.組織審查施工單位企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可和項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等單位、個人安全生產(chǎn)資格的合法性、有效性、與投標文件一致性,審查專職安全生產(chǎn)管理人員配備人數(shù)、配備專業(yè)和委派制執(zhí)行情況等;

7.組織審查施工單位安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)及制度建設(shè)情況;

8.組織審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案,參加危大工程專項方案論證會;

9.組織核查起重機械、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等設(shè)備、設(shè)施的安全手續(xù);

10.對嚴重隱患簽發(fā)工程暫停令;

11.配合安全事故調(diào)查處理。

二、專業(yè)監(jiān)理工程師

1.按照規(guī)定具備相應(yīng)資格;

2.參與編制監(jiān)理規(guī)劃,將安全生產(chǎn)工作納入監(jiān)理規(guī)劃;

3.編寫危大工程監(jiān)理實施細則;

4.審查施工組織設(shè)計中本專業(yè)的安全技術(shù)措施和安全專項 施工方案;

5.核查起重機械、高處作業(yè)吊籃和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等設(shè)備、設(shè)施的安全手續(xù)、維護保養(yǎng)記錄;

6.對本專業(yè)專項施工方案實施情況進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時要求整改,情況嚴重的應(yīng)及時報告總監(jiān)理工程師,由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令;

7.參加安全生產(chǎn)專題會議,參加安全例行檢查;

8.協(xié)助總監(jiān)理工程師配合安全事故的調(diào)查處理。 

三、監(jiān)理員

1.根據(jù)項目監(jiān)理機構(gòu)崗位職責(zé)安排,參與相關(guān)的安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作;

2.巡視檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,參與專項施工方案實施情況的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告專業(yè)監(jiān)理工程師;

3.填寫巡視檢查記錄。



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