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近日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》，明確：

對國務院各部門和縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門在2022年12月31日前制定的現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進行清理。其中：

• 2023年6月中下旬—8月。對本部門、本地區(qū)制定的政策措施逐項開展排查。

• 2023年9月—10月。按程序啟動廢除或修訂。

重點清理妨礙建設全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。

包括但不限于：

1. 設置不合理或者歧視性的準入和退出條件，如：沒有法律法規(guī)明確規(guī)定，要求企業(yè)必須在某地登記注冊，對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或者遷出設置障礙；違法設定與招標投標、政府采購項目具體特點和實際需要不相適應的資格、技術(shù)、商務條件等。

2. 違法設置特許經(jīng)營權(quán)或者未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)。

3. 限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務。

4. 設置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、事前備案程序或者窗口指導等具有行政許可性質(zhì)的程序。

5. 在市場化投資經(jīng)營領域，對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等設置審批程序。

包括但不限于：

1. 排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標投標、政府采購活動，如違法限定供應商所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與招標投標、政府采購活動等。

2. 排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設立分支機構(gòu)。

3. 對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益，如對外地企業(yè)設定明顯高于本地經(jīng)營者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗標準或者評審標準等。

包括但不限于：

1. 違法給予特定經(jīng)營者優(yōu)惠政策，如違法給予稅收優(yōu)惠、通過違法轉(zhuǎn)換經(jīng)營者組織形式不繳或者少繳稅款等。

2. 違法違規(guī)安排財政支出與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤。

3. 違法免除特定經(jīng)營者需要繳納的社會保險費用。

4. 在法律規(guī)定之外要求經(jīng)營者提供或扣留經(jīng)營者各類保證金。

5. 妨礙全國統(tǒng)一大市場建設的招商引資惡性競爭行為。

包括但不限于：

1. 強制經(jīng)營者從事《中華人民共和國反壟斷法》禁止的壟斷行為。

2. 違法披露或者要求經(jīng)營者披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為經(jīng)營者從事壟斷行為提供便利條件。

3. 超越定價權(quán)限進行政府定價。

4. 違法干預實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務的價格水平。